扫除跨境电商退运阻碍******

　　扫除跨境电商退运阻碍

　　李鸣涛

　　跨境电商出口退运 的税收优惠来了 。近日，财政部、海关总署 、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策 的公告》，降低跨境电商企业出口商品退运成本 ，积极支持外贸新业态发展。

　　近年来，解决跨境电商出口商品退货的便利化问题，进一步降低跨境电商出口企业运营成本 ，备受关注。海关数据显示 ，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元，其中 ，出口1.55万亿元 ，进口0.56万亿元。如按电商企业平均10%的退换货率计算 ，去年一年我国跨境电商出口商品 的退换货金额影响不可小视 。当前，大量跨境电商零售出口退货商品，因退运国内物流成本高、进境要求严格且手续复杂等原因，滞留在海外仓库中，需要支付高额 的仓储费用 ，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁，造成大量损失。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言 ，退换货的处理成本蚕食了相当大比例 的企业利润 。

　　2022年9月 ，商务部发布 的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出，加快出台便利跨境电商出口退换货 的税收政策。而此次出台的政策 ，将为跨境电商出口企业挽回不少退运成本 ，减少企业后顾之忧 ，稳定外贸企业预期。为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定 ，为企业提供更多便利，降低操作门槛与企业退货入境成本，下一步可建立起从采购、出境 、仓储 、销售到退换货处理的全过程完整闭环。

　　降低退换货条件。按照国家进出口关税条例 ，因品质或者规格原因 ，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境的 ，不征收进口关税 。这一规定主要是针对一般贸易货物出口 ，跨境电商零售出口商品发生退货 的原因普遍多样，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益 ，很多商品都是经过短暂使用后不满意而发生退货，产品的品质和规格可能并无问题 。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因 ，“滞销、退货”的表述更符合跨境电商商品特点 。

　　优化退货税收政策。对于出口货物和已汇总形成报关单 的9610出口商品来说 ，如何证明商品未退税或退税已补税，是复运进境不征税的重要条件。按照目前规定，退货企业需要向税务部门申请开具相关证明 ，申请时需要向税务部门提供申报表 、报关单 、出口发票 、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料 。对此，可考虑利用国际贸易单一窗口平台等 ，一站式提交相关申请 ，提升管理部门审核效率；同时针对退货商品的特点和属性 ，在补缴税款方面制定特别政策。

　　探索邮包自发货出口退货处理方式。当前我国跨境电商出口中 ，还有大量 的小微卖家采用自发货模式通过邮政小包、商业快件等向境外消费者递送商品，出口报关 是通过邮件通关，尚未纳入跨境电商通关报关体系内。这种方式下的退货商品，如退回国内也只能通过个人邮包 ，成本非常高昂。可考虑实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式 ，在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回国内，以降低退运成本 ，并在通关 、税收方面探索相应管理措施 。

激发榜样教育新 的生机和活力******

　　据报道 ，近日北京市某学校在每个班级 的壁报中开辟“我心中的榜样”专栏，师生共同探讨本班 的“榜样人物” ，并且将班级命名为“雷锋班”“钱学森班”等，每班还选出了一名榜样故事宣讲员 ，专门介绍本班 的“榜样人物” 。

　　榜样教育历来是青少年思想政治教育 的重要手段 。青少年处在“拔节孕穗期”，加强榜样教育，引导他们领悟榜样 的力量，帮他们扣好人生第一颗扣子，尤为重要 。近年来 ，榜样模范辈出 ，先进典型不断 。从全国道德模范到时代楷模，从“共和国勋章”获得者到“七一勋章”获得者，从全国教书育人楷模到最美大学生……他们 的崇高精神令人感动 ，他们的责任担当令人感佩，他们用榜样 的力量温暖人鼓舞人启迪人 。这些先进典型和榜样 ，是思想政治教育的生动教材，已经融入立德树人 的全过程各方面。

　　但同时也要看到 ，在青少年榜样教育方面还存在不容忽视的问题 。中国青少年研究中心日前发布 的《少年儿童的偶像与榜样研究报告》显示，青少年认为学校的榜样教育主要存在“对榜样的宣传太死板”“榜样千篇一律没有个性”“榜样离太远起不到激励作用”等问题 ，比例均在两成以上。这也提醒我们 ，要更新榜样教育 的理念，改进榜样教育的方式 ，让榜样与青少年 的精神世界产生同频共振，激发榜样教育新 的生机和活力。

　　要引导青少年树立正确的榜样观 。与榜样密切相关的一个词是偶像。榜样是理想中 的“我”， 是自己通过理性选择 的人生典范。我们强调榜样教育，因为榜样永不过时 ，具有穿越时空 的精神力量 。偶像与榜样有相似之处 ，就 是他们 的感召力和吸引力。但 是，偶像往往是一种不加批判而盲目加以崇拜的对象 。如果说榜样 的选择 是理性 的，是经过反复比较后 的慎重选择，那么偶像崇拜则往往是非理性 的 ，或 是出于某种喜好 ，或是从众心理使然 。偶像崇拜是青少年群体中的一种客观现象，无法回避，但是需要用正确 的榜样观来引领 ，防止沉迷偶像崇拜。

　　要更新榜样教育 的理念和方式方法 。传统的榜样教育往往过分注重教育，忽视了青少年 的感受和兴趣，因而受教育效果打了折扣 。在以互联网为代表的新媒体背景下 ，传播和教育的手段非常丰富，选择 的空间非常大。要更新榜样教育 的理念，多采用隐性教育 。要贴近青少年的实际 ，贴近青少年 的兴趣，将教育性寓于趣味性之中。可以多采用青少年喜闻乐见的方式 ，运用新媒体技术生动呈现故事、文字和哲理，使榜样教育活起来。要注重引导青少年在生活中学习榜样 。教育必须回归生活实际。在对青少年进行榜样教育时，也要注重生活化 。在日常的学习和生活中 ，要增加青少年模仿和践行的机会，增强榜样教育 的效果 。比如，在日常教学活动中，要探索多种举措发现身边 的榜样事迹、榜样人物 ，比如以班级研讨 、小组评比的形式选树班级、年级 、学校榜样人物 。

　　要形成榜样教育的合力 。家长是孩子的第一任老师 ，在榜样教育中这个角色 的分量更重 ，因为家长往往都是孩子 的榜样。家长要改变那种一味把自己的孩子与别人家孩子比的思维 ，引导孩子树立正确的榜样观和成才观。特别是要做到以身作则 、言传身教，让自己成为孩子引以为傲 的榜样。学校要发挥教育主阵地作用，把榜样教育融入教育教学全过程 ，改进教育教学方式 ，不断提升教育实效。社会要各司其职 ，各负其责，形成全社会尊重和学习榜样 的良好氛围，助力青少年 的健康成长。

　　需要指出 的是 ，激发榜样教育新的生机和活力涉及 的方面很多 。不同学年段 的青少年，对榜样的认知 、选择和接受等存在明显的差异 。当前，迫切需要加强对榜样教育 的研究，形成适应青少年不同学年段身心发展特点 的螺旋式递进 的榜样教育。

　　（作者：李传哲 ，系首都师范大学马克思主义学院博士生）